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成都:一键一窗一网 引领政务服务全面升级

发布时间:2019-06-12 09:53 来源:未知 编辑:admin

  为深化行政审批制度改革,创新行政审批服务管理模式,加快政府职能转变,提升政务服务质效。5月31日,成都双流区行政审批局正式揭牌成立,该局将以“一窗接件、快速受理、内部流转、限时办结、一窗出件”为运行机制,推行行政审批制度改革,着力推动政务服务理念创新、服务方式创新、服务功能创新。双流区行政审批局的挂牌成立,标志着该区在全面深化改革、全面推进政府职能转变上迈出了坚实的一步。

  据了解,双流区行政审批局实行“三块牌子、一套人马”的运行模式,加挂成都市双流区人民政府政务服务管理办公室、成都市双流区人民政府政务服务中心牌子,内设综合科、政策法规科、协调督查科等11个科室;设区便民服务体系建设指导中心,为下属公益副局级事业机构。其主要职责是,对相关部门行政审批工作进行协调、服务、管理和监督,牵头推进具有双流特色的“一窗式”行政审批服务改革;牵头建设“一键通”网上审批服务监督平台;牵头全区三级便民服务体系标准化建设。

  按照《双流区“一窗式”政务服务改革实施方案》的要求,该区将做到“三集中,三到位”,即行政审批部门审批事项向一个业务科室集中,业务科室整体向区行政审批局集中,审批事项办理向“一键通”网上审批服务监督平台集中;做到审批事项向区行政审批局进驻到位,审批权限向窗口授权到位,审批服务在“一键通”网上审批服务监督平台监管到位。

  4月14日,国务院办公厅转发的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》提出“一号申请”“一窗受理”“一网通办”的政务服务新思路。双流区成立行政审批局的改革内涵,便是构建线上审批服务“一键通”、线下审批流程“一窗式”、整合优化“一网通”。这些创新探索正是紧扣国务院“一号一窗一网”的最新要求,而做出的基层实践。

  步入双流区行政审批局办事大厅可以看到,“一键通”网上审批服务监督平台已于2015年9月正式上线运行。该平台具备审批流程一键通、审批要件自动流转、审批进度实时告知、审批环节全程监督等新功能。用户只需要登录网址搜索“双流政务”,即能通过网上办事大厅进入“一键通”平台。平台将每一个审批事项的办理资料、办理流程、表格下载、法定依据、办理部门、承诺时限等信息全部罗列清楚,并在接件、受理、办结等每一个审批环节,通过系统短信等方式将进度及时告知申请人。申请人也可登录平台查询了解进展情况,对办理速度不满意的,还可以在线投诉。

  “群众只需要在网上动动手指完成一键申报,就能尊享便捷的政务服务。这样既方便了群众办事,避免了盖章多、跑路多、办事难的问题,又有效地防止超时办理等异常办件现象和体外循环、权力寻租等行为发生。”双流区行政审批局相关负责人表示,只要审批要件齐备,最快几分钟就能办结,有效解决群众“盖章多、跑断腿、办事难”的问题。

  与此同时,双流区行政审批局还依托“一键通”数据库,建设电子证照库,让企业和个人,通过刷刷身份证,实现“一号申请、一号查询”的功能。

  线上办事有了“一键通”提速,线下双流还推出了“一窗式”审批,将政务大厅办事窗口整合优化为“一窗式”接(出)件、中台协调督办、后台审批三段式服务,审批工作就如同流水线作业一样更加高效顺畅。当群众来到政务中心办事时,首先用身份证通过自助排号呼叫系统取号,在取号的同时手机也会收到告知办事区域和受理流水号的短信通知。根据短信的指引来到“一窗式”接件窗口完成初审后,相关材料立即转至后台办理。在审批事项办结后,后台部门窗口将办结的证照交至“一窗式”出件窗口,同时以电话和短信通知申请人到“一窗式”出件窗口领取证照。整个办事过程群众只需到接件和出件两个窗口,往返次数明显减少,真正变“群众来回跑”为“部门协同办”。

  据了解,双流“一窗式”政务服务改革起于2015年9月。对政务服务大厅29个进驻部门的办事窗口,按办事类别优化整合为8大服务区,设置“一窗式”接件和出件窗口,对全区553项审批服务事项实行全流程监控的“一窗接件、快速受理、内部流转、限时办结,一窗出件”办理,形成高效运转的审批工作流水线。自“一窗式”政务服务改革启动以来,共受理审批服务事项3万余件,按时办结率达100%。

  同时,还通过在大厅设立“并联审批综合窗口”,建立了会审和容缺机制,对涉及2个及以上部门的审批事项流程进行一一优化梳理,进行统一接件受理、内部联合审批。

  “目前,我们已经启动研发一键通线上并联审批服务,将实现扫描资料内部(审批部门)共享。”该负责人表示,下一步还将抓紧协调各相关部门梳理需求,尽早推行并联审批事项关联部门间的上传资料信息共享。

  从线下到线上,服务方式的改变,不仅缩短服务流程,提升服务水平,也刷新公众对政府形象的认识。按照国务院力推政府在线服务的相关要求,政务服务O2O模式也在双流区落地开花。

  目前,双流区行政审批局正将物理大厅与网上虚拟大厅有机融合,着力开发“市民之家”APP,将政务服务与生活缴费、城市服务等群众服务融合为一体,打造“一网通”新型政企、政民服务体系,市民可通过该软件实现审批服务事项办事指南查询、表格下载、办件申请、预约办件、进度查询等。该APP安卓版预计2016年6月初上架试运行,实现公共服务、办事指南互动等功能,iOS版也在紧锣密鼓地开发中。同时,抓紧开发OA系统,目前PC版和手机版已经上线试用,手机版通过移动终端使工作人员办公能够打破固定地点、固定时间的限制,随时随地实现信息共享、协同工作、远程办公,预计2016年7月启动移动端审批办件,实现“掌上政务”,部门审批更便捷。

  下一步,双流区继续深入推进便民服务体系建设,将“一窗式”改革和“一键通”系统延伸至各镇(街道)和试点村(社区),在镇(街道)便民服务中心、村(社区)服务站设立“一窗式”便民服务窗口,对服务事项进行接件,实现申请资料上传、部门网上预审、受理。同时,政务服务一体机将于2016年7月延伸到各镇(街道)、试点村(社区),实现服务事项查询、自助申报、办事指南查询、办事预约、办件进度查询等服务,该机支持身份证识别、二维码扫描、申报材料扫描、资料上传,将极大方便办事人员,节约办理时间。

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